一、裁判要旨

在法律规定的国家考试中，参与考试管理和服务、因工作便利可以接触到考试试题和答案并对此负有保密义务的人员，依法应当认定为法释〔2019〕13 号第五条第三项规定的"考试工作人员"；其非法出售或者提供试题、答案的，应当认定为刑法第二百八十四条之一第三款规定的"情节严重"。

二、基本案情

2021 年 7 月，罗源县公安局与某保安服务公司签订协议，约定由该公司提供考试场地、设备与考场工作人员。被告人黄某金作为该公司员工，被派驻县交警大队辅助民警开展机动车驾驶证考试工作，职责为录入学员信息、随机分配考试座位、调整人像采集设备、参与考场紧急情况处置、现场打印成绩表等。2021 年 12 月至 2022 年 2 月，黄某金利用考试工作人员身份，先后 6 次在驾驶证考试中以口述、比划手势等方式为考生提供答案。一审判处有期徒刑三年二个月、罚金二万元；黄某金以自己仅从事辅助保障、非在编人员、不属考试工作人员为由上诉，二审驳回上诉。

三、争议焦点与裁判理由

争议焦点：不具备正式在编身份、仅从事考场辅助保障的人员，能否认定为刑法意义上的考试工作人员。法院指出，判定的关键在于是否参与考试管理和服务、是否因工作便利可以接触试题答案并负有保密义务，其具体身份既可以是命题、审卷、监考、主考、巡考人员，也可以是考试系统操作、考场服务等人员。"考试工作人员"是功能性概念而非编制概念。

四、解读与实务提示

① 本案提示：劳务派遣、外包、临聘人员只要实际承担考试管理或服务职能，就可能被认定为考试工作人员，从而适用"情节严重"的加重档（三年以上七年以下）。② 辩护应重点核查：行为人是否实际能够接触试题答案（本案系以口述、手势方式提供，需核实其信息来源究竟是职务便利还是外部获取）、是否签署或被告知保密义务、所涉考试是否属于"法律规定的国家考试"（法释〔2019〕13 号第一条有明确列举）。③ 量刑上，提供次数（本案 6 次）、涉及考生人数、是否牟利、是否系被考生纠缠而被动提供帮助，都是可以主张的从宽情节。④ 提示用工单位：考试服务外包时应签署保密协议、开展培训，否则员工涉罪后单位亦面临管理责任。